Proyecto de Portabilidad Numérica para telefonía móvil y fija

Anura

El 6 de abril de 2018 se publicó en el Boletín Oficial la Resolución 203/2018 del Ministerio de Modernización, a través de la cual se aprueba el régimen de Portabilidad Numérica incluyendo a la telefonía fija. Se adjunta la Resolución con sus Anexos.

Después de más de 3 años, se cumple con el primer paso de lo requerido por el fallo de la CSJN iniciada por Proconsumer. Recordemos que el número telefónico es un derecho del usuario quien tiene derecho a retenerlo al cambiar de prestador telefónico.

Algunas particularidades:

De acuerdo a la resolución:

  • La portabilidad deberá estar implementada para el 11 de Julio de 2018 para las ciudades de AMBA (011), Córdoba (0351), Rosario (0341), La Plata (0221) y Mendoza (0361). Y para el 3 de diciembre en las ciudades de Mar del Plata, Río Cuarto y Bahía Blanca. Para el resto de ciudades de más de 100.000 habitantes la fecha tope es el 11 de julio de 2019 y el 3 de diciembre de ese año lo es para las de menos de 100.000.
  • La portabilidad de telefonía fija será tanto para números geográficos como no geográficos (0800/0810).
  • Define la creación de una única base de datos administrada por un tercero.
  • Para el caso de portaciones de telefonía móvil, las mismas no pueden demorar más de (1) un día hábil, y para telefonía fija (5) días hábiles.
  • La interrupción del servicio por portación no puede ser mayor a (3) tres horas.
  • Un cliente puede portar cuantas veces quiera con un periodo mínimo de permanencia de treinta (30) días.
  • Las Cooperativas no están obligadas a recibir clientes pero si lo estarían para ceder a aquellos que quieran portar. No obstante esto, quedan exceptuadas del all call query (ACQ) por un periodo de 5 años permitiendo resolverlo via Onward Routing.
  • Define que los prestadores se harán cargo de la inversión, pero no define cómo.- Define la creación de un Comité de Portablidad Numérica formado por los prestadores de telefonía que definirían esta cuestión.

Consecuencias:

Para nuestra empresa y para los usuarios es una excelente noticia. Nos permitirá brindar servicio sin que nuestros clientes deban cambiar de número. Esto es tanto para numeración geográfica como para no geográfica (0800 y 0810).

Además, permitirá mejorar los enrutamientos de los llamados entre prestadores de telefonía, ya que la data estará en una base de datos centralizada y manejada por un tercero. También será más eficiente el uso de la numeración, puesto que hay mucha numeración que podrá ser reutilizada.

Algunas dudas:

Si nos guiamos por el cronograma de implementación, julio de 2018 está a tres meses y aún (i) no se ha elegido a la empresa encargada de gestionar la base de datos centralizada, (ii) no se tiene información de los costos de implementación y (iii) de qué manera serán éstos absorbidos por los prestadores.

Según la resolución, el Comité de Portabilidad formado por los prestadores, se encargará de:

  1. Elaborar su Reglamento de Funcionamiento Interno, en base a los lineamientos establecidos en el presente régimen;
  2. Presentar ante la Autoridad de Aplicación informes mensuales sobre el cumplimiento de las metas que se dispongan en el Cronograma de Implementación de la Portabilidad Numérica y los resultados o documentos que se generen al interior del Comité de Portabilidad Numérica;
  3. Definir los Procesos y Especificaciones Técnicas y Operativas de la Portabilidad Numérica, a ser aprobados por la Autoridad de Aplicación;
  4. Elaborar el correspondiente contrato a celebrar con el Pliego para la selección del Administrador de la Base de Datos Administrador de la Base de Datos, a ser aprobado por la Autoridad de Aplicación;
  5. Llevar adelante el procedimiento de selección y contratación del Administrador de la Base de Datos y dar intervención a la Autoridad de Aplicación, la que se expedirá con carácter vinculante respecto a la admisibilidad de las ofertas en forma previa a la contratación;

Cuesta entender cómo se llegaría a cumplir con el cronograma, cuando aún no está siquiera el Comité de Portabilidad formado. Es de suponer que ENACOM tendría todo esto resuelto. O al menos tendrá que motorizar la rápida formación del Comité y facilitar el tratamiento de todos los puntos enumerados arriba.

Nuestro planteo:

Este es un buen comienzo. Desde Anura hemos planteado de manera consistente y hasta el cansancio 5 puntos:

  1. Portabilidad para telefonía fija con base de datos centralizada
  2. Desaparición de la Larga Distancia Nacional.
  3. Único punto de interconexión con tecnología IP
  4. Reglas de Interconexión actualizadas y claras tanto para telefonía como para datos.
  5. Una Autoridad de Aplicación que se dedique a regular para fomentar la competencia efectiva y asegurar la buena calidad del servicio, en lugar de ser funcionales a grupos dominantes o a la militancia política.

En términos generales, estamos muy entusiasmados con lo propuesto ya que resolverá el primer punto y da esperanzas sobre los restantes.

Haga clic en los links para visualizar la Resolución 203/2018, el Anexo 1 y el Anexo 2.